| 宁波市民政局关于开展2024年社会服务机构非营利监管长效机制建设观察点工作的通知 |
发布时间：2024-05-11 阅读：次 |
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为深化落实民政部全国“十四五”社会组织发展规划重点任务落实——社会服务机构非营利监管观察点和省试点工作要求，经研究，确定鄞州区等5个区（县、市）、宁波市天一文化和旅游信息咨询中心等11家社会服务机构作为非营利监管长效机制建设观察点单位（详见附件）。现就有关事项通知如下： 一、试点工作目标 落实《中华人民共和国民法典》《民办非企业单位登记管理暂行条例》等法律法规关于社会服务机构非营利法人要求，通过开展社会服务机构非营利监管长效机制建设观察点工作，切实破解工作中存在的难点堵点，不断健全完善社会服务机构非营利监管机制、制度和举措，将非营利监管贯穿于社会服务机构登记、管理和执法等各个环节，牢固树立社会服务机构非营利法人的宗旨形象，为全市社会服务机构规范运行探索路径，为非营利监管工作积累经验，形成一批可复制、可推广的好经验好做法。 二、试点工作内容 试点工作主要围绕健全完善社会服务机构非营利监管制度机制、创新方式方法等方面展开。各地也可根据实际拓展相关内容。 （一）健全非营利监管工作机制。通过建立工作专班等形式，整合登记管理机关、业务主管单位、行业管理部门、党建工作机构、财政、审计、税务等部门以及会计师事务所等第三方专业机构、专家学者等各方力量，扩大参与，增强合力。 （二）加强非营利监管制度建设。完善法人内部治理结构方面，以民办医院、民办学校、民办养老机构等社会服务机构为重点，加强党建引领，进一步增强社会服务机构党员、负责人廉洁自律意识，指导建立健全薪酬、财务、收支、人力资源、组织、活动等具体内部管理制度。健全外部监管制度方面，围绕社会服务机构非营利监管要求，特别是2022年专项行动中的重点监管事项，制定细化监管规定。 （三）创新非营利监管工作举措。围绕非营利监管要求，优化登记、评估等内容，通过开展专项检查、适当扩大抽查范围比例、整改约谈、加强信用结果运用、执法等方式，强化事前、事中、事后监管。充分运用数字化改革成果，开发应用场景和模块，优化监管手段，重塑监管体系，提高监管质效。 （四）加大非营利监管培训宣传。依托专业力量加强工作人员业务指导培训，提升业务能力。梳理正反两方面典型案例，多渠道、多形式开展社会服务机构非营利属性宣传和社会服务机构诚信自律活动宣传，扩大社会影响。 三、试点工作安排 （一）报送方案（2024年5月20日前）。各观察点单位结合自身工作基础、工作优势，围绕实施方案内容，可整体性考虑，也可选择“切口”有所侧重，制定切实可行的观察点工作方案，明确目标任务、工作举措、时间安排等。社会服务机构观察点方案经各自登记的区（县、市）民政局（业务主管推荐的应报送业务主管单位）审核同意后，于5月20日前报送市民政局。 （二）组织实施（2024年5月21日-11月15日）。观察点单位根据制定的工作方案，加强组织领导和措施保障，稳妥有序推进各项工作任务。各观察点单位在工作推进中，要重点结合内部制度建设、财务管理、综合监管等方面，加强对遇到的困难问题，以及抽查、审计等过程中反映出来的违反非营利要求的典型性、突出性问题的梳理，并及时向市民政局反馈。 （三）总结评估（2024年11月16日-11月30日）。观察点单位对工作整体情况、经验成效和问题进行全面总结，于2024年11月30日前报送我局。我局将定期、不定期对观察点成效进行总结评估，对取得的典型经验做法进行宣传推广。 联系人：王秀江，电话：89189071。 附件：社会服务机构非营利监管长效机制建设观察点名单
宁波市民政局
附件
社会服务机构非营利监管长效机制
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